Colombia en alerta ante presentación de proyecto de ley que afecta la economía de bolsillo

La llamada “Ley de Rescate Económico” es considerada por las organizaciones sociales y sindicales como un “paquetazo regresivo” que golpea la economía de los hogares vulnerables mientras otorga exenciones tributarias a las grandes empresas nacionales y multinacionales. Las organizaciones sindicales anuncian actividades de rechazo callejero en caso de que el congreso la apruebe.

Colombia se encamina hacia un nuevo periodo de alta tensión política y social. Centrales obreras, movimientos estudiantiles, organizaciones campesinas y sindicatos de todo el país anunciaron una agenda masiva de movilización nacional que podría culminar en un Paro Nacional indefinido si el Congreso de la República aprueba el proyecto de Ley de Rescate Económico radicado por el Ejecutivo.

La “Ley de Rescate Económico” (Proyecto de Ley 477 de 2026) es una iniciativa radicada el 29 de octubre de 2026 en el Congreso de la República por el gobierno el actual gobierno nacional.

OBJETIVOS Y ESTRUCTURA GENERAL
El proyecto, según el gobierno, busca corregir desequilibrios fiscales, reducir el gasto público y evitar una recesión económica. Consta de 106 artículos divididos principalmente en dos ejes:
Recorte del gasto del Estado (70% del ajuste), donde el gobierno pretende reducir el 50% de los contratos de prestación de servicios para 2027, recortar el 15% en el tamaño general del aparato estatal, limitar al crecimiento de gastos de funcionamiento y venta de activos improductivos, y
Ajustes tributarios y sociales como modificaciones al IVA, impuesto de renta y un nuevo mecanismo de compensación social.

ALGUNOS PUNTOS DE LA PROPUESTA
Devolución del IVA (EfectIVA), donde el gobierno se propone devolver el 100% del IVA a cerca de 19 millones de personas en pobreza extrema y porcentajes menores a otros grupos vulnerables (hasta 35 millones de beneficiarios en total), siempre y cuando presenten la factura digital de compra. Comenzaría a regir en enero de 2028.

Impuesto de renta para empresas: Con esto, la tarifa general de renta corporativa bajaría al 33% en 2027 y al 31% a partir de 2028m con un beneficio directo para las grandes empresas.

Régimen Ruge para la inversión, que según la iniciativa ofrecerá una tarifa preferencial de renta del 20% para empresas que realicen grandes inversiones entre 2027 y 2028 (26% para quienes inviertan en 2029). Aquí también el gobierno busca beneficiar a los grandes empresarios e industriales.

Compras internacionales por la Internet. El proyecto plantea gravar con IVA a todas las compras menores de USD $200 realizadas en plataformas de comercio electrónico del exterior, las que hoy son utilizadas por la gente de escasos recursos para adquirir elementos básicos para su subsistencia.

Impuesto de renta para personas naturales. Em este campo se mantiene la tarifa general del 19% para la base que exceda 1.090 UVT y escala progresivamente hasta el 39% para montos superiores a 8.670 UVT.

PAQUETAZO REGRESIVO
La Ley de Rescate Económico, presentada formalmente por el equipo económico por el actual gobierno, equipo liderado por el ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, ha sido calificada por las organizaciones sociales como un “paquetazo regresivo” que golpea la economía de los hogares vulnerables mientras otorga exenciones tributarias a las grandes empresas nacionales y multinacionales para que se lucren del sufrimiento económico del pueblo.

CENTRALES OBRERAS AL FRENTE DE LAS PROTESTAS
El anuncio de las protestas fue confirmado tras una cumbre de emergencia convocada durante las últimas horas por la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Confederación General del Trabajo (CGT) y la Confederación de Trabajadores de Colombia (CTC), junto con representaciones del sector informal y la Federación Colombiana de Educadores (FECODE).

Las organizaciones sindicales manifestaron su rechazo a la iniciativa y advirtieron sobre las consecuencias sociales de su implementación:

“Ésta mal llamada Ley de Rescate no rescata a Colombia; ahoga al trabajador, al campesino y a los estratos 1, 2 y 3 para proteger el capital acumulado de los grandes grupos económicos. Si el Congreso cede a la presión de la Casa de Nariño, el país paralizará sus actividades productivas y de transporte de forma indefinida”, declaró la cúpula directiva de la CUT.

PUNTOS DE DISCORDIA DE LA LEY DE RESCATE ECONÓMICO
La controversia en torno al proyecto de ley radica en el desequilibrio entre las medidas de austeridad que recaen sobre la población de menores recursos y las condiciones preferenciales dirigidas al sector corporativo:

Esta iniciativa del gobierno autollamado “Milagro”, de acuerdo con analistas económicos y organizaciones sindicales y populares, tiene en su articulado varios puntos nocivos para el grueso de la comunidad colombiana. Entre ellas se encuentran:

Eliminación de exenciones básicas a sectores vulnerables
El proyecto propone gravar con IVA servicios esenciales e insumos básicos que afectarán el costo de vida de los hogares de bajos ingresos, además de recortar transferencias directas a programas de asistencia social bajo el argumento de reducción del gasto público.

Flexibilización fiscal para grandes empresas
La ley contempla reducciones escalonadas en el impuesto de renta corporativo para los grandes capitales, junto con esquemas de exención tributaria destinados a atraer inversión privada masiva.

Reducción del gasto público en sectores clave
El recorte presupuestal previsto por la norma afectará la inversión directa en educación pública, salud y programas territoriales para el campo.

EJE DEL PROYECTO	IMPACTO EN SECTORES DE ESCASOS RECURSOS	BENEFICIO PARA EL GRAN CAPITAL
Política Tributaria	Ampliación de la base gravable de consumo e impuestos indirectos.	Reducción de la tarifa efectiva de renta corporativa.
Gasto Público	Ajuste y congelación en subsidios de protección social.	Incentivos fiscales para la inversión en macroproyectos.
Empleo y Regulación	Flexibilización de condiciones en contratación inicial.	Reducción de costos parafiscales para las grandes empresas.

CRONOGRAMA DE MARCHAS Y LA AMENAZA DEL PARO NACIONAL
Las organizaciones sociales establecieron un Plan de Acción por fases frente al trámite legislativo en la Cámara de Representantes y el Senado. Este Plan de Acción encierra:
Jornadas territoriales de sensibilización
Asambleas permanentes en universidades públicas, centrales de abastos y centros de trabajo para socializar el articulado del proyecto.
Gran Marcha Nacional por el Trabajo y la Dignidad
Movilizaciones pacíficas en las principales capitales del país (Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla y Bucaramanga) coincidiendo con el primer debate de la propuesta en las comisiones económicas del Congreso.
Paro Nacional Indefinido
Acción declarada en caso de que la iniciativa supere las etapas iniciales de votación parlamentaria sin modificaciones sustanciales a favor de los sectores populares.

RESPUESTA DEL GOBIERNO NACIONAL
Desde la Casa de Nariño, voceros económicos defienden la urgencia de la medida para sanear las finanzas del Estado y evitar un estancamiento del crecimiento económico.

El gobierno sostiene que el déficit acumulado exige “medidas difíciles pero necesarias para garantizar la sostenibilidad fiscal del país y que el fortalecimiento de las grandes empresas generará la confianza requerida para la reactivación del empleo”, sin embargo esa “supuesta reactivación de las grandes empresas, se expresa directamente contra la masa popular, la que deberá asumir el incremento del costo de vida”, han dicho analistas económicos, los que coinciden con las organizaciones populares y sindicales del país.

CONGRESISTAS: JUECES QUE DEFINIRÁN EL FUTURO
El grueso del congreso ha reprochado el incremento de los impuestos a los colombianos, aunque con el entendimiento de tener que tocar a entidades para estabilizar las finanzas del Estado.

Así lo dejaron claro, principalmente, desde el Centro Democrático, partido que casi por unanimidad anunció que no permitiría la llegada de una nueva carga tributaria y que se reflejó en las declaraciones el presidente el Senado, Honorio Henríquez. “Los colombianos no aguantan un impuesto más y menos en la Región Caribe”, dijo Henríquez en unas declaraciones que fueron el punto de partida para la ola de señalamientos de ese mismo bloque.

Por su parte, la senadora María Clara Posada indicó que aunque al gobierno De la Espriella le tocó recibir “una situación desafiante (…) hay cosas que nos preocupan enormemente y van en contravía de lo que este partido ha representado. Dijimos que nos íbamos a oponer a cualquier impuesto que endureciera la carga tributaria de las familias de la clase media“.

En el mismo partido el senador Juan Caicedo dijo: “¡A Colombia NO le cabe un impuesto más!”. “El cinturón se lo tiene que apretar el Estado y no los colombianos“. Esa misma tesis la respaldaron otros como Hernán Cadavid o Zandra Bernal, ambos de la bancada uribista y que han advertido, esto podría erosionar las relaciones entre el oficialismo y el Ejecutivo.

Pero esos reparos no solo han llegado por parte de este sector. En Salvación Nacional, el partido más cercano al gobierno, la senadora Sara Castellanos advirtió que “¡Que el Estado se ajuste el cinturón, no la gente!“. Según la congresista, “no apoyaremos: IVA a frutas, verduras y granos, más cargas tributarias a la clase media ni IVA a los insumos del campo“, aunque sí resaltó que este proyecto propone “menos nómina y contratistas, cero propagandas oficiales, una regla fiscal más estricta y devolución del IVA a los hogares pobres“.

De momento, los votos, al menos en Senado serían contrarios para el gobierno, aunque es claro que en medio de su discusión ese articulado tendrá modificaciones.

No obstante, frente a la amenaza de movilización, las bancadas del Ejecutivo en el Congreso evalúan el margen de negociación para evitar que la protesta social escale a niveles de parálisis económica nacional.

De las actividades congresionales depende la organización de las acciones de protestas anunciadas por los sindicatos y las bases populares para próximos días.